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2024-10-16 08:01:34

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（作者：张帅，本站站长，社会观察家）

一、钓鱼的原生态定义

1.垂竿取鱼。

《庄子·刻意》：“就薮泽，处闲旷，钓鱼闲处，无为而已矣。”

唐韩愈《赠侯喜》诗：“君欲钓鱼须远去，大鱼岂肯居沮洳。”

沈从文《从文自传·我上许多课仍然不放下那一本大书》：“我开始学会了钓鱼，总是上半天学钓半天鱼。”

2.比喻引诱。

魏巍《东方》第二部第七章：“‘ 小玲子 ’，周仆笑吟吟地说，‘你看像炊烟不像？’

小玲子点点头，笑着说：‘就凭这个钓鱼呀！’”

3.指一种网络欺骗行为。例如，制造虚网页，诱使你使用重要账户登陆后，记录你的帐号进行**。

二、什么是“钓鱼执法”？

钓鱼执法，英美叫执法圈套（entrapment），这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。

行政执法中的“钓鱼执法”，与刑事侦查中的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”类似。世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制要求，第一，诱捕对象是犯罪嫌疑人；第二，已经掌握其部分证据；第三，诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。据悉，英美法系中专门有执法圈套（entrapment）概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。

三、执法钓鱼的几种方式

1、第一种方式我们可以称作“显露式”。就是当事人本身有违法或犯罪的企图，且已经实施，但是尚未显露出来。

2、第二种方式我们可以称作“勾引式”。就是当事人本身没有任何的违法或犯罪意图，而执法部门取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。

3、第三种方式我们可称为“陷害式”。

四、执法经济是钓鱼执法产生的根本原因

在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖*、等按罚没款提成等等），我们的“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。眼前发生的问题，不算最严重的。仅就查处黑车而言，2008年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”（2008年3月9日《东方早报》）。以前上海还发生过黑车司机为泄愤所谓“倒钩”的。

早些年，媒体还披露过在甘肃省，在短短一年时间里，三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“案”，导致两人一审被判、一人一审被判死缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。

个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护的盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！

在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。

个案维权有可能局部讨回被放逐的公正，但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根，必须先从源头上宣判“执法经济”的，并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面，法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进；另一方面，任何执法机关都是由纳税人供养，没有任何理由像公司一样“按业绩提成”。

五、钓鱼执法的危害

法治秩序的建立，不是一朝一夕的事，在建立法治秩序的过程中，执法者的行为倍受公众关注，也最有可能影响公众的法治观念。执法者严格、公正的执法行为，所树立起的不仅是执法者的权威和形象，更是法律的权威和形象。当一个执法部门为了私利而“执法”时，特别是引诱守法者“违法”时，社会对法律就会产生强烈的质疑。而执法者所影响的也不仅仅是这一部门的形象，更影响了法律的形象，动摇了人们心中的法治观念和信心。行政执法中的“钓鱼”行为，不但会让公众在守法与违法的困惑之中，模糊守法与违法之间的界限，更是对社会道德釜底抽薪般的打击。当“钓鱼”成为常态，社会的信任危机也自然会加重，互助友爱的美德将在“钓鱼”中失去生存的土壤。执法者的“钓鱼”，守法者固然是那条鱼，法律、道德也同样是那条鱼。

从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。

它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤所谓“倒钩”的。

现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”虽有危害，但其危害的恶劣程度远低于暴力犯罪，因此，不能对其用激进的“执法钓鱼”手段，这一手段既存在诸多不确定性风险，又破坏了社会成员间的信任与互助，实在是害莫大焉。

六、“钓鱼式执法”践踏了什么？

张鸿：从“开胸验肺”到“断指证清白”应迅速查明结果公布真相

（《今日观察》评论员）

可能是最近我谍战剧看的比较多，所以孙中界的叙述让我想到了类似《潜伏》、《埋伏》、《暗算》很多谍战剧当中的一些情节。在一个夜黑风高之夜，孙中界开着面包车，路边上突然出现一个小伙子说天太冷了，又没有公交车，你能不能搭我一段，孙就让这个小伙子上了车。因为上海都在讨论说“钓鱼”的这个事，所以开着开着孙中界就问小伙子说，你不会是钓鱼的吧？小伙子没有应声。又开了几分钟，孙中界又问你是“钓鱼”来“钓”我的吗？小伙子还没有回答，就到了终点，一共1.5公里。这个时候已经进入到了埋伏区，旁边突然冲出来很多执法人员，这个小伙子把孙中界的车给停住，并把车钥匙给拔下来。执法人员把孙中界拖到另外一个车上，让他在无证无运营，非法运营出租车的证明字条上签字，他没有同意。

就这样，孙中界的“善”被这样的“恶”给搞得很头疼，他的冤特别大，所以有了后来的激烈行为，就是把自己的手指剁了。这样的激烈行为引起了一个关注，就像“开胸验肺”一样，有了这样一个激烈行为，才引起了地方的一个关注。同时，我们也希望真正的真相能够迅速的大白。

霍德明：编个笼子让你钻“钓鱼式执法”不可取

（《今日观察》评论员）

孙中界这个小伙子不满19岁，90后的，容易热血沸腾。但从另外一方面来讲，小伙子做事情也真是有一点太难控制了。这个事当然我们可以想到他是年轻人的血气方刚；另外一方面，也是现在社会上有些事情让他有这么激烈的反应。

张鸿：“钓鱼”创收拷问程序公正执法经济是祸首

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”之所以能长时间存在，是因为这里边有利益。产生“钓鱼”和“鱼钩”这样的行为。它最初的时候，其实是让人举报黑车。从上个世纪末的时候开始整治黑车，怎么整治呢？执法部门自己也不知道哪些是黑车，这就需要市民来举报，有一些人就产生了职业举报的想法，因为举报一辆黑车就奖励500块钱。一个人肯定不够，这些人就发展成了一个“钓头”，他再去招一帮人来举报。每个人举报完了，“钓头”多收一点钱。举报一辆黑车，就会给你200块钱或者300块钱这样的，就发展成了职业举报人，形成了一个生态链。

在上海公布的各地区的举报价格还不一样，比如闵行区是300块钱举报一辆车，宝山区是200块钱，南汇区是250块钱，奉贤区是600块钱，而“钓头”就是这个金字塔的金头，一个月能挣一两万块钱，这些人当中很多都是有车有房的，在指挥着这些人去专门举报黑车，去设套来陷害那些好人。到这个时候，我们才发现一开始整治黑车的目的已经变成了让好人钻进一个圈套里。现在的目的已经不再是整治黑车了，而是创收。

霍德明：“钓鱼式执法”：查处取证原则与罚款经济驱使

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”里面的利益链条非常大，时间非常久。第一，上海行政交通执法部门大队在2007年2008年的总结工作报告里，罚黑车，总共收入是5000多万，两年的时间，也就是说这个事至少从2007年开始。当然“钓鱼”是从什么时候开始的，这不敢确定。但两年中间5000多万的罚款，一部车罚一万块钱，一天大约就要罚70多部，时间真的很长了。第二，除去经济利益以外，在上海的交通执法部门里有灵活使用的原则，就是先取证，后查处。什么叫灵活使用呢？就是把先举证这件事情的查处是分开来的。先拿到证据再说，罚了款再说。至于说后面怎么查处，那么我们下面再来做，举证跟查处是要分开来的，这就是它的灵活运用。运用之妙，存乎一心。另外，这还牵涉到了“钓头”，还牵涉到“钓钩”，这个行为也真是够灵活了。

“钓鱼执法”上钩的是谁？到底是严格执法，还是利益驱动？“钓鱼执法”钩走的到底是什么？

张鸿：“钓鱼式执法”危害道德伤害法律涉嫌犯罪

（《今日观察》特约评论员）

“钓鱼执法”首先的危害是道德上的，作家韩寒在博客中写到，本来这些愿意停下车来搭别人的人，这些司机是那些单纯的好人，那你这种“钓鱼”式的执法，它的作用就是在茫茫人海中，找到这样的好人，然后惩罚他，我们知道对好人的惩罚必然带来善行的减少，那就没有人愿意做好事了。韩寒写的这些话我觉得特别好；其次的危害是对法律的伤害，执法有限度，有权限才能执法的，而那些“钓头”也罢，“鱼钩”也罢，他们是没有执法权限的，不能让他们来执法，他们拔钥匙、踩刹车的这种行为，他们其实就是在执法，这是不允许的。

中国法学会的应松年教授也提到，定黑车是违法的，那我们陷害这个人，说他是黑车，然后罚款。这些人集体地陷害一个人，这个行为是涉嫌犯罪的，这是一个有组织的犯罪行为。

2004年，院推出了《全国推进依法行政实施纲要》，明确提出要程序正当。什么是程序正当呢？就是当执法的时候，公安机关一般来说会敬个礼，说你好，然后拿出自己的证件，开始执法，这就是程序的正当，获取的证据才是有效的。

霍德明：“钓鱼式执法”是对公信力的最大伤害

（《今日观察》评论员）

“钓鱼式执法”最大的伤害是的公信力，这里面还牵涉到执法以及法院的公信力。

在执法的过程中，你取得的证据是不是合法的，这个在西方的领域法学领域里，已经谈了很多了，比如说你窃听别人的一些，既使是非法的勾当，西方的法院很可能把窃听的证据丢掉，因为它是以不合法的手段取得的，叫毒树毒果理论。在这一个案子里，今天的交通执法单位取得证据的过程，是不是真正的合法，譬如说孙中界是不是真正是以黑车营运为生的，答案是孙中界开的车子，三年里才开了约十万公里，是公司的车子，这肯定就不是以营运为生的。交通执法单位把证据取得以后，他是不是能够在法律上，法庭上面称它是一个合法的证据，我都是很怀疑的。所以在这个事实情况中，我们很显然看到对的公信力已经造成很大伤害。

应松年：公权力被加速异化严重损害社会的道德观念

（中国法学会行政法研究会会长《今日观察》特约评论员）

公权力被这样运用，我觉得这能不能叫做一般的违法，我认为简直不能容忍，这把国家的法制放到哪里去了，还有这样子的程序的。如果要这样子执法，那就严重损害了的形象，损害了公民的权利，而且会形成公民将来对不信任，甚至于在情绪上会有对立，不仅如此，我觉得这也严重地损害了这个社会的道德观念。实际上我们在行政执法当中，利用非法手段取得的证据，那是不能作为证据来用的。在处理这个问题的时候，还应该查一查，所有收上来的这些费用，花到哪里去了，干什么花了，这也是很重要的，要把这个漏洞要补上。

王红：“钓鱼执法”违背《行政法》应建立健全完善各项社会制度

（中央党校政法部行政法教研室主任《今日观察》特邀评论员）

正当的整治黑车是必要的，但是通过所谓的“钓鱼”式的执法，强行巨额处罚，实际上它是违背《行政法》的，我们现在的执法，不能再犯过去执法过程，体制机制当中存在的一些（错误），重结果、轻过程，重实体、轻程序，重效率、轻公正，重手段、轻目的.

应该清醒地认识到，强势管理不是目的，执法便民、利民、为民，这才是真正目的。的职能定位，到底是管理还是服务，是堵还是疏，是靠严厉的监管来整治城市的一些脏乱差，还是把重点放在建立健全完善各项社会保障制度。

张鸿：要公开“钓鱼式执法”所攫取的资金

（《今日观察》评论员）

首先，应减少执法机关的利益驱动，比如不能给执法部门指标的压力，就是说今年必须创收，罚款没收多少。这样的指标会让执法部门拼命地去罚人；其次，执法部门自身的驱动力也要减小，比如说罚了多少，能提成多少。这一次闵行区的两年的5000万，能不能公开这些钱到底是去哪了？花在哪里了？如果罚款不是落在自己的口袋，驱动力也会减少；最后，我特别想对那些寒了心的司机说一句话：“我相信大家说我以后遇到需要帮助的人，我再也不停下车，这都是一时的气话。我希望大家在将来，如果遇到一个胃疼的人，遇到一个孕妇，遇到一个老人，他们需要我们帮助的时候，我们仍然能停下车来让他们上车，虽然我们可能会觉得如果是的怎么办，但我想还有另外一个担心，那就是如果是真的呢？”

霍德明：只有程序正义才能使“钓鱼式执法”退出舞台

（《今日观察》评论员）

我希望程序正义被当成一件真的事情来处理，程序正义里面包括，取证的过程，取证的手段，是不是合法的。固然在很多时候，取证是非常困难的，但是如果一定要监听或者窃听的话，最好在法律上先经过国家相关执法机关、司法机关同意你做这件事情。像这次的黑车扫荡，在取证的过程中间，执法机关一定要想到程序正义，不能够光为了经济利益，就认为它什么都可以牺牲了。第二件事情，法院要对程序这一类事情要维持到程序正义，因为行政处罚它不牵涉到司法问题，但当有人对于行政处罚有不同意见时，最后一定会上告法院，所以从这一个层次来说，法院是一个关口。

七、上海商报：纠错钓鱼执法要从法治和制度入手

随着上海市委市的干预，浦东新区发生的孙中界被定性为错误的“钓鱼”式执法，浦东新区依法终结此案并向社会公众公开道歉。当然，上海市并没有让事情就此结束，市常务会议作出“坚决依法整治非法经营行为，坚决禁止交通行政执法过程中的不正当调查取证行为”的决定，市交通港口局从昨天起，组织开展以“整顿交通经营市场秩序、规范交通行政执法行为”为主题的交通行政执法大检查，进一步规范交通行政执法行为。

上海交通行政执法大检查分三个阶段进行:第一阶段由各区县执法大队开展为期一周自查，并形成自查书面报告；第二阶段由交通港口局组成专项检查组，通过听取汇报、座谈、查阅案卷、了解公众反应等方式，对各个区县行政执法情况进行全面检查；第三阶段邀请市人大代表、政协委员、媒体记者对行政执法情况进行抽查，进一步规范交通行政执法行为。

类似孙中界遭遇“倒钩”“钓鱼”现象，在上海不少，在全国范围内更普遍。因此以“倒钩”、“钓鱼”方式执法，是一种系统性的错误，简单为孙中界、张军道歉是不能从根本上解决此类“倒钩”、“钓鱼”的，系统性的错误必须用系统性方法解决。上海交通行政执法大队大检查就是系统性纠正错误执法中的一种措施。

根本性地解决“倒钩”、“钓鱼”执法，交通行政执法部门的大检查是必须的，是比道歉进一步，然而仅仅大检查又是远远不够的。我们说，“倒钩”、“钓鱼”执法是系统性的错误，其实它更是一个制度性错误，并且在法律法规上存在空隙。

从制度上讲，查处黑车很难，而“倒钩”、“钓鱼”方法则使这项任务变得容易了，完成任务，交通执法部门有奖，“钩子”也有奖。于是“钩子”、交通执法部门都有积极性。现在纠错，不仅要消弭不计手段的执法，而且要有釜底抽薪的消除黑车大量产生的条件。

从法律上讲，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》明确规定不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据，“倒钩”、“钓鱼”等取证方法毫无疑问属不正当手段，执法人员尤其是执法部门对此不会不明白。执法部门之所以用“倒钩”、“钓鱼”这些不正当的取证手段，除了制度上的缺陷，法律上也存在缝隙。

2006年7月10日起实施的《上海市查处车辆非法客运规定》:交通行政执法机构在查处非法营运时，现场笔录、录音、录像等均可以作为认定非法营运的证据。这些法规固然使难以开展的查处黑车行动，变得具有更多操作性了。可是，方便不正当取证手段出台的缝隙也从此出现了。

因此，除了大检查外，接下来的工作恐怕更多地要从法治和制度上着手深入，而这在依法治国方面尚有许多缺陷的中国社会显然是一项长期而艰巨的任务。

必须进一步认识清楚的是，“孙中界”并非一个简单的冤错案的个案，绝非给一两个孙中界、张军平反(或撤销案件)就能够轻易解决的。为了保障公正的市场秩序，黑车还是要继续严厉打击的，尽管对黑车的定义以及打击的手段等许多方面应当有更合理的界定和改进。我们相信，老百姓对执法部门自我纠错的期待并不会仅止步于今后不再有“倒钩”执法，而是更公正、更有效地执法。因为“倒钩”的废止而在执法上因噎废食、陷入不作为的另一极端，广大市民也是不会感到满意的。

八、根治“钓鱼式执法”需三个视角

针对上海孙中界“断指证清白”，上海方面宣布再次成立调查组。目前，各方都高度关注调查组的调查结果。但是记者认为，孙中界个案的解决固然重要，更重要的是如何根除长期存在的“钓鱼式执法”。而要想根除“钓鱼式执法”，离不开三个视角。

全国视角——上海孙中界不是个案

首先是要有全国视角。就在各界对上海“钓鱼式执法”案件议论纷纷的时候，媒体近日又报道广州出现了类似案件。

另外，记者在新华社多媒体数据库中检索，竟然发现新华社早在2004年9月就发过《(新华视点)秦皇岛：打“黑车”竟现“职业钓鱼族”》：在河北省秦皇岛市，专门有一些人为获取向交通部门举报非法营运“黑车”的高额奖励，取布设圈套诱导司机收费并栽赃的手段，不管是否“黑车”，统统纳入他们的举报范围，这些人通常被称作“钓鱼族”。

新华社驻黑龙江分社记者早在2007年9月就报道过《哈尔滨规定交通稽查人员“钓鱼”执法将被开除》：指出当时哈尔滨市交通局决定，将严惩交通管理和稽查人员用“钓鱼”方式执法等6种违法违纪行为，有关人员的违法违纪行为一经查实将立即被开除。由此可见，近几年“钓鱼式执法”在很多地方均已扎根，而且有愈演愈烈之势。因此，即使上海孙中界的个案有了结果，对“钓鱼式执法”的调查也不应画上句号。

执法监督视角——高额奖励成就“黑色食物链”

其次，根治“钓鱼式执法”要有执法监督视角。新华社在2008年年底曾经发过一条消息《三亚打击非法运营“黑车”举报查实每车奖励1000元》，奖励可谓不低。而2004年的新华视点稿揭底，1999年秦皇岛市海港区交通局就出台政策鼓励群众举报 “黑车”，“黑车”一旦被查获，将被罚款5000元到1万元，举报人获罚款额的20%奖励。重奖之下不但“有社会正义感”的勇夫多了，而且秦皇岛当地形成了不少“钓鱼”团伙，领头人从社会闲杂人员中招来“托儿”，散布于全市各地，到处寻找所谓的“黑车”。这些“托儿”被领头人拉到可以拦到车辆的路边，编造

“有困难或有伤残”等借口欺骗司机，在一些好心司机按要求停在某处后，闻讯赶来的交通部门执法人员便冲上去，在“钓鱼族”指引下在车内找到非法营运的所谓证据——事先放下的钱。“人证”“物证”俱在，司机就会因“参与非法营运”而接受处罚。

上海一名接受访的“钓头”近日更是坦言，执法部门与“钓头”谈好：抓一辆黑车给500元，200元 “钓头”自留，200元给“钓钩”，另外100元是给执法人员的回扣。由此可见，如果有关部门不加强各地对打击“黑车”执法过程中的司法监督，高额奖励就成了“黑色食物链”的原动力。不管是职业“钓钩”们单方面的恶，还是执法人员与“钓钩”串通一气的恶，都会把无辜私家车主逼上无处说理的绝路。

立法视角——“黑车”裁定存在法律漏洞

第三，根治“钓鱼式执法”需要立法视角。 2004年新华社播发的新华视点记录了当时秦皇岛市海港区交通局一位执法人员对上当受罚司机的话：“我知道你不是跑出租的，但你这次是非法营运了。交通部的文件没有规定多少次确定为非法营运，你以前干没干我不知道，就是针对你这一次！ ”现在看来，这几年中，这一立法漏洞一直在被执法人员充分利用。近十几年，汽车大规模进入家庭，同事之间、私家车之间偶尔拼车或互搭顺风车的现象数不胜数，彼此之间的“小额经济往来”也很难避免。但是如果有关部门不对非法运营“黑车”进行更精准的定义，任由执法人员的一次执法结果定性，必然有侵犯私家车主正当权益的嫌疑。

在这方面，记者认为杭州市在全国首开先河，由交通部门对民间自发的“拼车”出行实行备案管理的经验值得进一步完善并推广。这是部门体贴民情，尊重民意，鼓励建设节约型汽车社会的好事。

近些年，为规范出租车运营机制，有关部门不断出台一些法规加大力度打击“黑车”。但是，如果在打击“黑车”法规中存在漏洞，并被不法分子和部分执法人员利用，就会形成黑色利益链条，严重侵犯私家车主的正当权益。因此，孙中界等上海个案的 “盖棺论定”绝不是“钓鱼式执法”杜绝之时。只有在立法环节尽快堵住漏洞，我们才能真正做到亡羊补牢。

参考文献：

1、飞龙新闻网 >> 财经 >> “钓鱼式执法”践踏了什么？

2、凤凰资讯 > 评论 > 社会话题 > 正文上海商报：纠错钓鱼执法要从法治和制度入手

3、人民网>>温州视窗>>专题：根治“钓鱼式执法”需三个视角

3、百度百科“钓鱼执法”

甘肃省人民办公厅关于整顿全省成品油市场的实施办法

根据2016年4月学院信息显示，学院有教职工360人，专职教师312人，其中教授27人（内聘9人）、副教授118人（内聘8人）、中级职称104人。博士2名、硕士生76名、“双师”型教师120名。

甘肃省省级教学名师：王海涛

甘肃畜牧工程职业技术学院省级教学团队一览表团队名称主持人级别所在院系畜牧兽医专业

教学团队李和国省级畜牧系农业机械专业教学团队王海峰省级畜牧系根据2016年4月学院信息显示，学院有教育部、劳动和社会保障部等国家七部委确定的国家技能型紧缺人才培养专业4个；国家级骨干专业1个；省级骨干专业1个，“甘肃省特色专业建设点”1个，“甘肃省高等学校特色专业建设点”1个，院级重点建设专业6个，省级精品课程9门。院级精品课程15门。中央财政支持实训基地1个，甘肃省财政支持实训基地7个。

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国家级骨干专业（1个）：畜牧兽医

中央财政支持提升服务能力重点专业（2个）：兽医、汽车检测与维修技术

省级骨干专业（1个）：兽医

甘肃省特色专业建设点（1个）：兽医

甘肃省高等学校特色专业建设点（1个）：畜牧专业

院级重点建设专业（6个）：畜牧兽医、兽医、汽车检测与维修、机械设计与制造、电气自动化、农业机械

甘肃畜牧工程职业技术学院省级精品课程一览表课程名称负责人级别　　汽车检测与维修技术杨志平省级动物营养与饲料加工李克广省级钳工技能张承国省级猪生产学李和国省级动物诊疗技术康程周省级动物传染病贾志江省级汽车综合实训王海峰省级单片机原理与应用孙福成省级思想道德修养与法律基础周凤雄省级资料来源甘肃畜牧工程职业技术学院实训基地情况一览表序号实训基地名称服务专业群类型1加工机械实训基地机械制造省财政支持2农业机械加工制造实训基地机械制造、农业机械省财政支持4电子电器实训中心电子信息　　5风电光电控制技术实训基地电子信息、机械制造省财政支持6汽车检测与维修实训中心车辆工程　　7养殖实训中心畜牧、兽医　　8百头规模标准化奶牛场畜牧、兽医　　9千头规模种猪场畜牧、兽医　　10万只父母代种鸡场畜牧、兽医　　11百只规模肉羊场畜牧、兽医　　12特种动物养殖实训基地畜牧、兽医央财支持13牧草栽培实训基地畜牧、兽医　　14动物医学专业能力实训基地畜牧、兽医省财政支持15葡萄与葡萄酒工程实训基地葡萄酒省财政支持16葡萄与葡萄酒产业生产力促进中心葡萄酒省财政支持17甘肃省中小企业公共服务平台、葡萄与葡萄酒产业窗口服务平台葡萄酒省财政支持资料来源甘肃畜牧工程职业技术学院2013-2015优秀教学成果奖一览表

序号项目名称主持人级别年份　　1畜牧专业基于“工作过程和职业标准”的教学库建设研究李和国省级二等奖20152畜牧专业基于“工作过程和职业标准的教学库建设研究李和国教育厅级20143高职院校畜牧兽医类专业群《动物生物化学》课程项目教学体系构建与实践刘海贤教育厅级20144高职院校学生综合素质评价体系构建与实践研究杨孝列教育厅级2013 2015 年，学院共承担校内外科研项目12项：获得甘肃省高等学校科学研究优秀成果奖二等奖 1 项；甘肃省农牧渔业丰收奖二等奖2项，三等奖1项。发表论文共149篇：其中国家级76篇，省级73篇。

甘肃畜牧工程职业技术学院2015年科研获奖项目一览表序号项目名称主持人奖项类别奖励单位1河西地区生态型肉杂鸡养殖技术研究及产业化开发张登辉甘肃省高等学校科学研究优秀成果奖二等奖甘肃省教育厅2高寒牧区绵羊大肠杆菌病的流行病学调查及综合防治技术集成应用祝艳华2015 年甘肃省农牧渔业丰收奖二等奖甘肃省农牧厅3不同杂交组合瘦肉型商品肉猪高效养殖综合配套技术试验示范关红民2015 年甘肃省农牧渔业丰收奖二等奖甘肃省农牧厅4高寒牧区新生羔羊真胃奶积食病因调查及防治措施研究与应用王选慧2015 年甘肃省农牧渔业丰收奖三等奖甘肃省农牧厅资料来源甘肃畜牧工程职业技术学院2006-2009科研获奖统计表序号成果名称主要完成人奖励名称奖励部门奖励等级获奖时间1 河西地区优质肉鸡标准化生产技术的研究与应用豆卫、张登辉、冯春霞、梁盛泉、张鹏程、马进勇、李克广、赵象忠全国农牧渔业丰收奖中华人民共和国农业部三等奖 2006 2 优质苜蓿新品种引进推广梁盛泉、姜聪文、张登辉、杨孝列、苏希孟、赵象忠、贺军、薛信民甘肃省农牧渔业丰收奖甘肃省农牧厅二等奖 2006 3 武威市肉羊改良和肉牛高效养殖技术示范李和国、李来平、马进勇、康程周、潘越博、张登辉、张延贵、刘跟新甘肃省农牧渔业丰收奖甘肃省农牧厅二等奖 2008 4 甘肃省家畜养殖业源产排污监测分析研究姜聪文、杨孝列、李和国、张登辉、李克广、关红民、刘瑞玲、贺军甘肃省农牧渔业丰收奖甘肃省农牧厅二等奖 2009 5 黄芪多糖当归多糖对鸡新城疫抗体水平应用研究张进隆、王治仓、王福厚、尹凤琴、贾志江、尚学俭、田启会、杨红梅、甘肃省农牧渔业丰收奖甘肃省农牧厅三等奖 2009 6 武威市肉杂鸡繁育体系研究及优质高效生产技术示范张登辉、杨孝列、贺军、赵象忠、李克广、杨红梅、郭志明、盛玉祥武威市科学技术进步奖武威市人民一等奖 2008 7 中草药添加剂促进蛋鸡生产性能的试验研究刘跟新、王福厚、李勇生、王治仓、姜聪文、贺军、韩玉柱、李海前武威市科学技术进步奖武威市人民二等奖 2008 8 凉州区鸡马立克氏病游行病学调查、病理学研究及中药综合防治技术研究李勇生、刘跟新、王治仓、赵秋霞、尹凤琴、张进隆、黄爱芳武威市科学技术进步奖武威市人民三等奖 2008 9 数码IIC总线遥控彩电原理及故障演示装置研制孙建林、王锡旺、陈岩、贺得飞、王海涛、钟灵、张建国、王正勇、武威市科学技术进步奖武威市人民二等奖 2009 10 武威冬油菜适应性试验与示范推广马维国、康程周、郑万来、张鹏程、李颖芳、张慧玲、吴红武威市科学技术进步奖武威市人民二等奖 2009 11 肉用犬杂交模式及配套生产技术研究王作洲、樊珍兰、康程周、李发新、高启贤、张忠、冯志华、杨红梅武威市科学技术进步奖武威市人民二等奖 2009 12 分层次教学试验研究梁盛泉、姜聪文、周建民、周奋雄、薛信民、王作洲、王治仓、张铎第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅一等奖 2009 13 中职生心理健康状况调查分析研究段生成、李克广、田宗祥、段天青、贺得飞、张延贵、盛玉祥、雷文斌第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅一等奖 2009 14 全国中等职业教育国家规划教材《猪生产》李和国第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅二等奖 2009 15 全国中等职业教育国家规划教材《中兽医学》姜聪文第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅一等奖 2009 16 全国中等职业教育国家规划教材《畜禽生产》张登辉第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅一等奖 2009 17 汽车安全驾驶与维护图解王海涛第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅三等奖 2009 18 农用汽油机不易起动的电系故障诊断席爱学第五届全省中等职业教育教学科研优秀成果甘肃省教育厅三等奖 2009 19 大学生消费状况调查报告田宗祥、张建国、何杰、郭建东、杨玉鹏甘肃省共青团工作调研奖共青团甘肃省委调研三等奖 2008 20 高职生就业心理困惑与调适张进隆、王学明、王治仓第六届全国农业职业教育教学研究论文奖全国农业职业教育研究会二等奖 2008 21 开展项目教学推进教学创新王正勇、王锡旺、刘跟新、孙建林、王淏、张建国、孙福成、王晓静 “十一五”期间农业职业教育科学研究课题全国农业职业教育研究会二等奖 2009 22 数控技术应用的建设研究与实践刘玉春、吴应昌、张承国、巨江澜、靳瑞生、邱晓庆 “十一五”期间农业职业教育科学研究课题全国农业职业教育研究会三等奖 2009 23 高职教育《猪生产学》课程改革与实践李和国第七次全国职教学会优秀文章奖中国职教学会二等奖 2009 24 浅谈高职院校教师说课王海涛甘肃省职业与成人教育教学优秀科研成果甘肃省职业与成人教育协会二等奖 2009 25 形势与政策十四讲孔庆来甘肃省职业与成人教育教学优秀科研成果甘肃省职业与成人教育协会一等奖 2009 26 铺放式网状固沙草格靳瑞生实用新型专利　　　　学术期刊

甘肃畜牧工程职业技术学院主办院刊《畜牧工程职业教育》。是由省教育厅主管、甘肃畜牧工程职业技术学院主办的，在全国相关高校及省内有关部门交流的综合性省级学术刊物。主要栏目有：市场分析、饲养管理、疫病防治、饲料与营养、遗传育种与繁殖、宠物门诊、牧草开发、环境保护、环境控制、兽药天地、经验交流、价格动态等。

馆藏

根据2016年4月学院信息显示，甘肃畜牧工程职业技术学院图书馆馆藏纸质文献31.1多万册，电子图书50万册，中外文期刊300多种，资料内容涉及政治、经济、法律、教育、文化、畜牧、兽医、食品科学、机械、车辆、电子等诸多领域。

上海国三排放的车能转户到甘肃白银市吗

第一条　整顿成品油市场的原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，按照国家统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准的原则，保护生产者和消费者的利益，建立统一、规范有序的成品油流通市场，维护成品油流通市场的正常秩序。第二条　所指“成品油”包括汽油、柴油、灯用煤油和航空煤油、石脑油、燃料油。第三条　整顿的范围是，在省内从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点；有成品油进出口经营权的外贸企业；中央驻甘企事业单位和外省在我省从事成品油生产、批发、零售的经营单位和地方炼厂。第四条　成品油经营单位所需，必须纳入当地石油公司的配置，接受石油公司、技术、质量、物价等部门在业务方面的管理和监督。供需双方实行合同管理。加油站和零售网点实行代销制。第五条　炼油企业不准搞国内各种形式的来料加工或变相来料加工，不准直接向市场销售成品油。如遇交通运输及其它特殊情况，危及正常生产时，可专题向石化公司、中国石油天然气公司和省经贸委汇报，专题研究解决。第六条　严格执行国家和省物委定价。兰州市（含四区）执行国家核定的批发、零售价格，其余地、州、市、县均执行省物委核定的批发、零售价格。炼油企业都要严格执行国家规定的出厂价。各经营单位不得在国家、省物委定价以外加价或变相加价，也不得压价竞销。如有违反将按规定严肃查处。各零售网点、加油站都要按照规定价格统一实行挂牌销售。第七条　严格税收征管。所有成品油经营单位都要执行国家规定的税种和税率，各级一律不得给予减免、优惠，更不允许包税。第八条　成品油经营单位在符合国家有关政策、法律、法规的同时，还必须同时具备下列条件：（一）成品油批发企业1、有经营成品油的管理能力和技术力量。2、有一定规模的注册资本金和与现有经营规模基本相适应的资金保障。3、有稳定的成品油供应和销售渠道。4、有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施。（二）加油站和零售网点1、加油站的建设符合当地县级以上规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关计量、消防、技术规范等政策法规要求。2、有稳定的成品油供应渠道。3、从业人员以及规章制度符合成品油的技术要求。4、按国家规定的零售价格挂牌销售，并实行代销制。第九条　成品油代理进口的外贸企业必须同时具备下列基本条件：（一）已经外贸部批准有成品油外贸经营权。（二）具有经营成品油进口业务能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇率高，经济效益好。（三）有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。第十条　凡现从事成品油批发业务的经营单位均属整顿重点。省内各炼厂不准向社会直接销售和从事成品油的批发业务。其生产的成品油全部纳入国家统配。炼油企业自办、联办的加油站和零售网点所需成品油，由所在地石油公司按照国家规定价格，进行合理配置，实行代销制。第十一条　各级党、政、军机关、人大、政协一律不准从事成品油经营。已经从事并建成的加油站和零售网点，按照省地县整顿办的规定，申报资金、经营量、品种、仓储设施等有关情况。必须与原单位彻底脱钩，接受整顿，待整顿确认资格后，由工商行政管理部门办理重新登记手续，方可经营。第十二条　享受出厂价直供的“六大用户”，由省计委、省经贸委根据国家计委、经贸委规定用油范围、品种、数量进行界定，所供成品油只能自用，不得对外销售，也不得转入所属加油站（零售网点）对外销售。第十三条　国家物资储备局所属库、站对国家下达的储备和轮换出库的成品油，不准随意买卖。轮换出库的成品油应纳入省内配置，由省石油总公司组织调销。储备局所属库（站）现有的加油站和零售网点也要与行政管理单位彻底脱钩。第十四条　外商投资的石化企业所生产的成品油（除合同已规定的外），和按有关政策进口的成品油，未经国家批准，不得在国内销售。任何外商投资企业未经外经贸部批准，一律不得在国内从事成品油的批发和零售业务，以及成品油进口和代理业务。第十五条　燃料油的供应、进出口等仍维持现行经营管理体制不变。第十六条　新成立的成品油经营企业（批发企业除外）要按上述条件，经当地经贸委（经委、经计委）审查批准后，由工商行政管理部门发给营业执照。

甘肃省退伍优待证有哪些优待政策

上海国三排放的车在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车可以转户到甘肃白银市，需要先持机动车登记证书、号牌、行驶证到上海车辆管理所(一分所），由车辆管理所在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人在临时行驶车号牌的有效期限内持明、机动车登记证书、机动车档案到白银市公安局交通警察支队车辆管理所填写申请表并交验机动车办理转入手续；依据《白银市居住证实施办法》外地人在白银市办理机动车登记还需要提供居住证。

一、根据白银公安网2016-07-27?《白银将放宽异地转入机动车条件—符合国家在用机动车排放和安全标准二手车可办理迁入手续》

按照国家相关规定和白银市人民《关于取消二手车转入我市有关政策的批复》市政发〔2016〕156号文件精神，符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可在白银市办理迁入登记注册。6月20日起，外地转入白银市的机动车符合国家在用车排放标准，就可以办理转入登记注册。

根据环境保护部《关于印发机动车环保检验合格标志管理规定的通知》规定，装用点燃式发动机汽车达到国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国Ⅲ及以上标准的，应核发绿色检验合格标志。通俗的讲，汽油车达到国Ⅰ排放标准，柴油车达到国Ⅲ排放标准，即可以办理机动车转入业务。按照此规定，汽油车不区分机动车种类、使用性质，未达到国I排放标准的；柴油车不区分机动车种类、使用性质，未达到国III排放标准的，不予办理转入白银市的相关业务。

二、根据《机动车登记规定》

第十三条? 机动车所有人的住所迁出车辆管理所管辖区域的，车辆管理所应当自受理之日起三日内，在机动车登记证书上签注变更事项，收回号牌、行驶证，核发有效期为三十日的临时行驶车号牌，将机动车档案交机动车所有人。机动车所有人应当在临时行驶车号牌的有效期限内到住所地车辆管理所申请机动车转入。

申请机动车转入的，机动车所有人应当填写申请表，提交明、机动车登记证书、机动车档案，并交验机动车。机动车在转入时已超过检验有效期的，应当在转入地进行安全技术检验并提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。车辆管理所应当自受理之日起三日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查相关证明、凭证和机动车档案，在机动车登记证书上签注转入信息，核发号牌、行驶证和检验合格标志。

三、根据《白银市居住证实施办法》

第一章总则

第三条居住证是持证人在居住地居住、享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第六条公安机关负责居住登记及居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人等应当协助公安机关做好居住登记和居住证申领受理、发放等工作。

第三章居住证申领

第十一条公民离开常住户口所在地，在居住地实际居住并办理居住登记半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。

第十二条公民申领居住证，应向居住地公安派出所或受公安机关委托的社会服务机构提交本人居民、近期相片及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或其他能够证明有合法稳定就业的材料等。

就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

申请人及相关证明材料出具人应对提交证明材料的真实性、合法性负责。

第五章权益和保障

第二十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利：

（一）按照国家有关规定办理出入境证件；

（二）按照国家有关规定换领、补领居民;

（三）机动车登记；

（四）申领机动车驾驶证；

（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

（六）办理生育服务登记和其他生育证明材料；

（七）国家规定的其他便利。

四、根据《地图》

1.上海车辆管理所(一分所）

地址：上海宁区哈密路1330号?

坐标：121.372887,31.207183

公交线路：807路

2.白银市公安局交警支队车管所

地址：甘肃省白银市白银区恒信大道?

坐标：104.127746,36.517036

公交线路：12路

“煤制油对中国能源安全战略的重要意义”的相关论文谁可以帮忙一下呢？谢谢了~~

4月8日上午,甘肃省首批退役军人、其他优抚对象优待证发放仪式在陇南、张掖、白银、天水、庆阳、甘南和兰州新区统一举行,24名退役军人在当地退役军人事务部门领到了一张精致小巧的“红色名片”,这也标志着我省退役军人、优抚对象优待证正式开始发放。

优待证以红色为基调,正面印有优待证类名称,持证人基本信息、照片等,背面印有制证银行名称、号等信息。我省首批退役军人优待证共有24张,其中张掖市甘州区7张,陇南市武都区5张,庆阳市华池县5张,兰州新区、天水市张家川县各2张,陇南市徽县、甘南州合作市、白银市白银区各1张。

退役军人、其他优抚对象发放优待证。

“优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证,也是社会力量拓展优待内容识别服务对象的标识,具有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理等多方面功能。”张掖市退役军人事务局优抚科科长冯国强介绍说,优待证由退役军人事务部取与银行合作的方式,为退役军人和“三属”(烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属)统一制作颁发,是持证对象享受国家和社会提供优待服务的有效凭证,在全国范围内通用,目前可享受医疗优先及加汽油、寄快递、买机票等优待。

甘南州合作市退役军人优待证首发仪式在市退役军人服务中心举行。

甘肃省退役军人事务厅拥军优抚处处长任强军介绍,我省优待证发放工作在今年1月启动,工作量大面宽,省退役军人厅将继续加大工作力度,高质量推进优待证申领发放工作,不断拓展优待服务项目、提高优待证“含金量”,努力推动服务对象的“幸福指数”和全社会的“尊崇指数”持续提升、成色更足。

退役军人优待证可享受这些优惠:

1.机动车加油时,持证人享受“每周首单优惠”,即每周在中国石油所属自营加油站加注第一单汽油(92号、95号、98号)时享受折优惠,并可同时享受所在区域公司开展的其他优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受折优惠。

2.购买机票时,持证人在中国联合航空有限公司直销平台购买机票享受实际销售价格的折优惠,并可叠加所在区域开展其他优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受实际销售价格的9折优惠;还包括优先值机、登记等专属服务。

3.快递邮寄时,持证人享受国内特快专递、国际及港澳台EMS产品折优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受8折优惠。

持证人享受“每周首单优惠”寄递服务,国内快件运输享受公布价折优惠。其中,烈士遗属、参战参试退役军人、残疾退役军人、服役期间荣获个人二等功及以上奖励的退役军人等持证人享受8折优惠。

对于其他优待,可在《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中,查看关于退役军人基本优待清单和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属基本优待清单。

2006年8月末，甘肃省徽县水阳乡有373名儿童被诊断为重度铅中毒．国家环保总局派出专家调查认为，水阳乡新

煤制油

我国总的能源特征是“富煤、少油、有气”。2003年我国总能源消费量达11.783亿吨油当量，其中，煤炭占67.86%，石油占23.35%，天然气占2.5%，水电占5.43%，核能占0.83%。我国拥有较丰富的煤炭，2000~2003年探明储量均为1145亿吨，储比由2000~2001年116年下降至2002年82年、2003年69年。而石油探明储量2003年为32亿吨，储比为19.1年。在较长一段时间内，我国原油产量只能保持在1.6~1.7亿吨/年的水平。煤炭因其储量大和价格相对稳定，成为中国动力生产的首选燃料。在本世纪前50年内，煤炭在中国一次能源构成中仍将占主导地位。预计煤炭占一次能源比例将由1999年67.8%、2000年63.8%、2003年67.8%达到2005年50%左右。我国每年烧掉的重油约3000万吨，石油的短缺仍使煤代油重新提上议事日程，以煤制油己成为我国能源战略的一个重要趋势。

煤炭间接液化技术

由煤炭气化生产合成气、再经费-托合成生产合成油称之为煤炭间接液化技术。“煤炭间接液化”法早在南非实现工业化生产。南非也是个多煤缺油的国家，其煤炭储藏量高达553.33亿吨，储比为247年。煤炭占其一次能源比例为75.6%。南非1955年起就用煤炭气化技术和费-托法合成技术，生产汽油、煤油、柴油、合成蜡、氨、乙烯、丙烯、α-烯烃等石油和化工产品。南非费-托合成技术现发展了现代化的Synthol浆液床反应器。萨索尔（Sasol）公司现有二套“煤炭间接液化”装置，年生产液体烃类产品700多万吨（萨索尔堡32万吨/年、塞库达675万吨/年），其中合成油品500万吨，每年耗煤4950万吨。累计的70亿美元投资早已收回。现年产值达40亿美元，年实现利润近12亿美元。

我国中科院山西煤化所从20世纪80年代开始进行铁基、钴基两大类催化剂费-托合成油煤炭间接液化技术研究及工程开发，完成了2000吨/年规模的煤基合成油工业实验，5吨煤炭可合成1吨成品油。据项目规划，一个万吨级的“煤变油”装置可望在未来3年内崛起于我国煤炭大省山西。中科院还设想到2008年建成一个百万吨级的煤基合成油大型企业，山西大同、朔州地区几个大煤田之间将建成一个大的煤“炼油厂”。最近，总投资100亿美元的朔州连顺能源公司每年500万吨煤基合成油项目已进入实质性开发阶段，2005年建成投产。产品将包括辛烷值不低于90号且不含硫氮的合成汽油及合成柴油等近500种化工延伸产品。

我国煤炭丰富，为保障国家能源安全，满足国家能源战略对间接液化技术的迫切需要，2001年国家科技部”863”和中国科学院联合启动了”煤制油”重大科技项目。两年后，承担这一项目的中科院山西煤化所已取得了一系列重要进展。与我们常见的柴油判若两物的源自煤炭的高品质柴油，清澈透明，几乎无味，柴油中硫、氮等污染物含量极低，十六烷值高达75以上，具有高动力、无污染特点。这种高品质柴油与汽油相比，百公里耗油减少30％，油品中硫含量小于0．5×10－6，比欧Ⅴ标准高10倍，比欧Ⅳ标准高20倍，属优异的环保型清洁燃料。

山西煤化所进行”煤变油”的研究已有20年的历史，千吨级中试平台在2002年9月实现了第一次试运转，并合成出第一批粗油品，到2003年底已累计获得了数十吨合成粗油品。2003年底又从粗油品中生产出了无色透明的高品质柴油。目前，山西煤化所中试基地正准备第5次开车，运行6个月左右。目前世界上可以通过”煤制油”技术合成高品质柴油的只有南非等少数国家。山西煤化所优质清洁柴油的问世，标志着我国已具备了开发和提供先进成套产业化自主技术的能力，并成为世界上少数几个拥有可将煤变为洁柴油全套技术的国家之一。据介绍，该所2005年将在煤矿生产地建一个10万吨／年的示范厂，预计投资12亿～14亿元，在成熟技术保证的前提下，初步形成"煤制油"产业化的雏形。

据预测，到2020年，我国油品短缺约在2亿吨左右，除1.2亿吨需进口外，”煤制油”技术可解决6000万～8000万吨以上，投资额在5000亿元左右，年产值3000亿～4000亿元，其中间接液化合成油可生产2000万吨以上，投资约1600亿元，年产值1000亿元左右。从经济效益层面看，建设规模为50万吨／年的”煤制油”生产企业，以原油价不低于25美元的评价标准，内部收益率可达8％～12％，柴油产品的价格可控制在2000元／吨以内。而此规模的项目投资需45亿元左右。

目前，包括山西煤化所在内的七家单位已组成联盟体，在进行”煤制油”实验对比中实行数据共享；不久将有1.2吨洁柴油运往德国进行场地跑车试验；2005年由奔驰、大众等厂商提供车辆，以洁柴油作燃料，进行从上海到北京长距离的行车试验，将全面考察车与油料的匹配关系、燃动性及环保性等。目前”煤制油”工业化示范厂的基础设计工作正在进行之中，预计可在2010年之前投入规模生产。

我国与南非于2004年9月28日签署合作谅解备忘录。根据这项备忘录，我国两家大型煤炭企业神华集团有限责任公司和宁夏煤业集团有限责任公司将分别在陕西和宁夏与南非索沃公司合作建设两座煤炭间接液化工厂。两个间接液化工厂的首期建设规模均为年产油品300万吨，总投资分别为300亿元左右。通过引进技术并与国外合资合作，煤炭间接液化项目能够填补国内空白，并对可靠地建设“煤制油”示范项目有重要意义。萨索尔公司是目前世界上唯一拥有煤炭液化工厂的企业。从1955年建成第一个煤炭间接液化工厂至今已有50年的历史，共建设了3个煤炭间接液化厂，年处理煤炭4600万吨，年产各种油品和化工产品760多万吨，解决了南非国内40%的油品需求。

中科院与神华集团有关”铁基浆态床合成燃料技术”签约，标志着该技术的产业化指日可待。铁基浆态床合成燃料技术是中科院山西煤化所承担的”十五”中科院创新重大项目和国家”863”项目，得到了国家和山西省及有关企业的支持。经过两年多的努力，已经研发出高活性和高稳定性铁系催化剂、千吨级浆态床反应工艺和装置等具有自主知识产权的技术。截至2004年10月已完成了1500小时的中试运转，正在为10万吨／年工业示范装置的基础设计收集数据，已基本形成具有我国自主知识产权的集成性创新成果。与神华集团的合作，将促进对我国煤基间接合成油技术的发展起到积极的作用。

壳牌（中国）有限公司、神华集团和宁夏煤业集团于2004年11月签署谅解备忘录，共同开发洁净的煤制油产品。根据谅解备忘录，在为期6到9个月的预可行性研究阶段，三方将就壳牌煤制油（间接液化）技术在中国应用的可行性进行研究，内容包括市场分析、经济指标评估、技术解决方案和相关规定审核以及项目地点的确定。据了解，神华集团和宁夏煤业集团将分别在陕西和宁夏各建设一座煤炭间接液化工厂。中的两个间接液化工厂的首期建设规模均为年产油品300万吨，初步估计总投资各为300亿元左右。

云南开远解化集团有限公司将利用小龙潭褐煤的优势，建设年产30万吨甲醇及10万吨二甲醚项目、年产50万吨或100万吨煤制合成油项目，以及利用褐煤间接液化技术生产汽油。该公司于2006年建成甲醇及二甲醚项目，产品主要用于甲醇燃料和二甲醚民用液化气。煤制合成油项目因投资大、技术含量高，解化集团分两步实施：2005年建成一套年产1万吨煤制油工业化示范装置；2008年建成年产50万吨或100万吨煤制合成油装置。目前，年产2万吨煤制油工业化示范项目已完成概念性试验和项目可行性研究报告。该项目将投资7952万元，建成后将为企业大型煤合成油和云南省煤制油产业起到示范作用。

由煤炭气化制取化学品的新工艺正在美国开发之中，空气产品液相转化公司（空气产品和化学品公司与依士曼化学公司的合伙公司）成功完成了由美国能源部资助2.13亿美元、为期11年的攻关项目，验证了从煤制取甲醇的先进方法，该装置可使煤炭无排放污染的转化成化工产品，生产氢气和其他化学品，同时用于发电。19年4月起，该液相甲醇工艺（称为LP MEOH）开始在伊士曼公司金斯波特地区由煤生产化学品的联合装置投入工业规模试运，装置开工率为.5%，验证表明，最大的产品生产能力可超过300吨/天甲醇，比原设计高出10%。它与常规甲醇反应器不同，常规反应器用固定床粒状催化剂，在气相下操作，而LP MEOH工艺使用浆液鼓泡塔式反应器（SBCR），由空气产品和化学品公司设计。当合成气进入SBCR，它藉催化剂（粉末状催化剂分散在惰性矿物油中）反应生成甲醇，离开反应器的甲醇蒸气冷凝和蒸馏，然后用作生产宽范围产品的原料。LP MEOH工艺处理来自煤炭气化器的合成气，从合成气回收25%~50%热量，无需在上游去除CO2（常规技术需去除CO2）。生成的甲醇浓度大于%，当使用高含CO2原料时，含水也仅为1%。相对比较，常规气相工艺所需原料中CO和H2应为化学当量比，通常生成甲醇产品含水为4%~20%。当新技术与气化联合循环发电装置相组合，又因无需化学计量比例进料，可节约费用0.04~0.11美元/加仑。由煤炭生产的甲醇产品可直接用于汽车、燃气轮机和柴油发电机作燃料，燃料经济性无损失或损失极少。如果甲醇用作磷酸燃料电池的氢源，则需净化处理。

煤炭直接液化技术

早在20世纪30年代，第一代煤炭直接液化技术—直接加氢煤液化工艺在德国实现工业化。但当时的煤液化反应条件较为苛刻，反应温度470℃，反应压力70MPa。13年的世界石油危机，使煤直接液化工艺的研究开发重新得到重视。相继开发了多种第二代煤直接液化工艺，如美国的氢-煤法（H-Coal）、溶剂精炼煤法（SRC-Ⅰ、SRC-Ⅱ）、供氢溶剂法（EDS）等，这些工艺已完成大型中试，技术上具备建厂条件，只是由于经济上建设投资大，煤液化油生产成本高，而尚未工业化。现在几大工业国正在继续研究开发第三代煤直接液化工艺，具有反应条件缓和、油收率高和油价相对较低的特点。目前世界上典型的几种煤直接液化工艺有：德国IGOR公司和美国碳氢化合物研究（HTI）公司的两段催化液化工艺等。我国煤炭科学研究总院北京煤化所自1980年重新开展煤直接液化技术研究，现已建成煤直接液化、油品改质加工实验室。通过对我国上百个煤种进行的煤直接液化试验，筛选出15种适合于液化的煤，液化油收率达50%以上，并对4个煤种进行了煤直接液化的工艺条件研究，开发了煤直接液化催化剂。煤炭科学院与德国RUR和DMT公司也签订了云南先锋煤液化厂可行性研究项目协议，并完成了云南煤液化厂可行性研究报告。拟建的云南先锋煤液化厂年处理（液化）褐煤257万吨，气化制氢（含发电17万KW）用原煤253万吨，合计用原煤510万吨。液化厂建成后，可年产汽油35.34万吨、柴油53.04万吨、液化石油气6.75万吨、合成氨3.90万吨、硫磺2.53万吨、苯0.88万吨。

我国首家大型神华煤直接液化油项目可行性研究，进入实地评估阶段。推荐的三个厂址为内蒙古自治区鄂尔多斯市境内的上湾、马家塔、松定霍洛。该神华煤液化项目是2001年3月经院批准的可行性研究项目，这一项目是国家对能源结构调整的重要战略措施，是将中国丰富的煤炭能源转变为较紧缺的石油的一条新途径。该项目引进美国碳氢技术公司煤液化核心技术，将储量丰富的神华优质煤炭按照国内的常规工艺直接转化为合格的汽油、柴油和石脑油。该项目可消化原煤1500万吨，形成新的产业链，效益比直接卖原煤可提高20倍。其副属品将延伸至硫磺、尿素、聚乙烯、石蜡、煤气等下游产品。这项工程的一大特点是装置规模大型化，包括煤液化、天然气制氢、煤制氢、空分等都是世界上同类装置中最大的。预计年销售额将达到60亿元，税后净利润15.7亿元，11年可收回投资。

甘肃煤田地质研究所煤炭转化中心自主研发的配煤液化试验技术取得重大突破。由于配煤液化技术油产率高于单煤液化，据测算，用该技术制得汽柴油的成本约1500元/吨，经济效益和社会效益显著。此前的煤液化只使用一种煤进行加工，甘肃煤炭转化中心在世界上首次用配煤的方式，将甘肃大有和天祝两地微量成分有差别的煤炭以6：4配比，设定温度为440℃、时间为60秒进行反应，故称为“配煤液化”。试验证明，该技术可使煤转化率达到95.89%，使油产率提高至69.66%，所使用的普通催化剂用量比单煤液化少，反应条件相对缓和。

甘肃省中部地区高硫煤配煤直接液化技术，已由甘肃煤田地质研究所完成实验室研究，并通过专家鉴定，达到了国际先进水平。同时，腾达西北铁合金公司与甘肃煤田地质研究所也签署投资协议，使”煤制油”产业化迈出了实质性一步。为给甘肃省”煤制油”产品升级换代提供保障，该省同甘肃煤田地质研究所就该省中部地区高硫煤进行”煤制油”产业化前期研究开发。经专家测定，产油率一般可达到64.63％，如配煤产油率可达69.66％。该项目付诸实施后，将为甘肃省华亭、靖远、窑街等矿区煤炭转化和产业链的延伸积累宝贵的经验。

神华集团”煤制油”直接液化工业化装置巳正式于2004年8月底在内蒙古自治区鄂尔多斯市开工。这种把煤直接液化的”煤制油”工业化装置在世界范围内是首次建造。神华煤直接液化项目总建设规模为年产油品500万吨，分二期建设，其中一期工程建设规模为年产油品320万吨，由三条主生产线组成，包括煤液化、煤制氢、溶剂加氢、加氢改质、催化剂制备等14套主要生产装置。一期工程主厂区占地面积186公顷，厂外工程占地177公顷，总投资245亿元，建成投产后，每年用煤量0万吨，可生产各种油品320万吨，其中汽油50万吨，柴油215万吨，液化气31万吨，苯、混合二甲苯等24万吨。为了有效地规避和降低风险，工程取分步实施的方案，先建设一条生产线，装置运转平稳后，再建设其它生产线。2007年7月建成第一条生产线，2010年左右建成后两条生产线。神华集团有限责任公司2003年煤炭产销量超过1亿吨，成为我国最大的煤炭生产经营企业。据称，如果石油价格高于每桶22美元，煤液化技术将具有竞争力。

神华集团将努力发展成为一个以煤炭为基础，以煤、电、油（化）为主要产品的大型能源企业集团。到2010年，神华集团煤炭生产将超过2亿吨；自营和控股发电装机容量将达到2000万千瓦；煤炭液化形成油品及煤化工产品能力达1000万吨／年；甲醇制烯烃的生产能力达到1亿吨／年。2020年，其煤炭生产将超过3亿吨；电厂装机容量达到4000万千瓦；煤炭液化形成油品和煤化工产品能力达3000万吨／年。

目前，煤炭直接液化世界上尚无工业化生产装置，神华液化项目建成后，将是世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。煤炭间接液化也仅南非一家企业拥有工业化生产装置。美国正在建设规模为每天生产5000桶油品的煤炭间接液化示范工厂。

云南省也将大力发展煤化工产业，并积极实施煤液化项目。云南先锋煤炭直接液化项目预可行性研究报告已于2004年5月通过专家评估。项目实施后，”云南造”汽油、柴油除供应云南本省外，还可打入省外和国际市场，同时也将使云南成为继内蒙古后的第二大”煤变油”省份。云南省先锋煤炭液化项目是我国利用国外基本成熟的煤炭直接液化技术建设的首批项目之一。云南煤炭变油技术将首先在先锋矿区启动，获得成功经验后在其他地方继续推广。即将兴建的云南煤液化厂估算总投资103亿元，项目建设期预计4年，建成后年销售额34亿元，年经营成本7.9亿元，年利润13.8亿元。云南省煤炭较为丰富，但是石油、天然气严重缺乏。先锋褐煤是最适合直接液化的煤种。在中国煤科总院试验的全国14种适宜直接液化的煤种中，先锋褐煤的活性最好，惰性组分最低，转化率最高。液化是一个有效利用云南大量褐煤的突破口，洁净煤技术是发展的方向，符合国家的产业政策。”煤变油”将使云南省煤炭优势一跃成为经济优势。一旦”煤变油”工程能在全省推广，全省150亿吨煤就能转化为30亿吨汽油或柴油，产值将超过10万亿元。

（1）铅核电荷数82，结合原子结构分析判断周期表中的位置为：第六周期ⅣA族，将SO2通入棕色PbO2的悬浊液会产生白色PbSO4沉淀，说明PbO2具有氧化性，PbO2与浓盐酸加热产生气体的反应是PbO2氧化氯化氢为氯气，反应的离子方程式：PbO2+4H++4Cl-

?△?

Pb?Cl2+Cl2↑+2H2O，

故答案为：第六周期ⅣA族；PbO2+4H++4Cl-

?△?

Pb?Cl2+Cl2↑+2H2O；

（2）煅烧方铅矿制氧化铅（PbO）和二氧化硫，反应的化学方程式为：2PbS+3O2

?煅烧?

2PbO+2SO2，再用CO还原氧化铅为铅和二氧化碳，反应的化学方程式为：PbO+CO

?△?

Pb+CO2，

故答案为：2PbS+3O2